广东省市场监管局约谈电商平台
发布时间：2021-12-30
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来源：广东省燃气具协会
按照国务院安全生产委员会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，广东省市场监督管理局正组织全面开展家用燃气具质量专项整治行动。
为进一步落实电商平台企业对产品质量的监督主体责任，有效解决电商平台企业存在的产品质量问题，广东省市场监管局于3月10日在省市场监管局会议室召开了电商平台企业产品质量监管约谈会，会议由广东省市场监管局质监处副处长陈卫国主持，监管处处长陈业怀、执法处副处长陈荣华、质量监督处主任科员黎明、网监处副处长关中清出席了本次会议。此外，广东省网商协会、广东省燃气具协会、省电动车商会、省质检协会、广州海关中心相关负责人以及各相关电商平台的企业质量负责人也参与了此次会议。
此次会议主要针对燃气具产品、电动车产品和玩具产品进行分析和检讨。会议首先由广东省市场监督管理局监管处处长陈业怀通报2021年广东省电商平台企业产品质量监督抽查结果。根据省市场监督管理局的数据公布，线上平台销售的相关产品不合格率达到22.21%，比线下抽查产品不合格率16.29%高出8%，其中，三无产品占了全部抽检产品的9.03%，占问题产品的43.35%。
据调查，电商平台企业在平台上销售的产品的质量问题主要有：
1、网页上没有标明厂名、厂址、标签等信息，直接侵害了对消费者的知情权；
2、网页上展示厂名、厂址、标签、参数等信息缺失或与实物不符；
3、关于强制性认证（3C标志）的缺失或不实，即网页上没有相关信息或者购买后的 实物产品上没有相关信息；
4、购买到的实物质量与网上看到的样品不一致。
针对燃气具产品，省市场监督管理局汇报提出，2021年在四个电商平台共抽查了27款产品，发现不合格产品3款，不合格率为11%。不合格产品主要有三个质量安全问题：
1、燃气灶具没有设置安全熄火保护装置，燃气导管不合格等；
2、家用燃气具的3C认证和能效标识与备案的信息不一致；
3、不准销售没有3C认证标志的烟道式热水器。对于烟道式燃气热水器产品，能获得3C认证的厂家很少，只有1-2家，其他没有获得认证的一律不准销售，所以在抽查的时候特别留意。
针对上述问题，按照国务院安全生产委员会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，省市场监督管理局提出督促电商平台企业确实履行好对平台上经营者的管理责任，并引导督促其提高安全防范意识和经营行为，如果电商平台企业明知销售的产品不符合相关要求而又没有采取必要措施，要依法承担相应的责任，严格依法对生产不符合安全标准的燃气具经营单位进行处罚，从源头上阻止不合格产品进入使用环节。另外，省市场监督管理局提出此次专项检查，将采用电商平台企业自查和省市场监督管理局检查的双检制度。电商平台企业自查重点包括四方面：一是现销售产品在网页上的标识或产品上的标识，包括厂名、厂址和3C标识，以及网页和产品的信息必须一致，告知平台上的经营者不能销售三无产品、无3C认证的产品和假冒伪劣产品，并督促其在3月20日前整改完毕；二是电商企业平台组织开展技术检查；三是发挥好电商企业平台的自查积极能动性；四是做好此次自查整改的汇集和汇报工作。而省市场监督管理局表示将会加大电商平台抽查力度，对线上旗舰店的产品和线下销售产品进行对比抽查，并将借助产品实名实证的验证工具让技术专家开展技术检查。
会议上，广东省市场监督管理局邀请了质量监督检验研究院的专家成绵龙对燃气具快速筛查的相关要求作了详细介绍，并对电商平台企业的自查提出了多点建议，包括：一、电商企业平台需要加大对家用燃气用具产品上的3C标志和能效标识的审查力度；二、严控烟道式燃气热水器上架及现售该类产品的下架清理；三、强制检查介绍页面上需明示强制性产品的执行标准；四、尝试建立产品介绍页面质量快速筛查机制。通过专家对燃气具自查监管建议介绍，电商平台企业对于自查的要求和目标有了更清晰的认识和了解。
电商平台企业听取相关介绍和要求后，就落实国务院安全生产委员会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，报送“电商平台企业进行全面排查，切实履行好对经营者的管理责任”情况和成效进行了汇报。其中，唯品会和京东作为代表进行了发言，保证将对平台上相关的销售产品加大检查力度，尤其是3C认证检查等资质审核，另外将对平台的审核流程严格把控，邀请第三方检查机构参与检查环节，坚决下架不合格产品，并加大与省监督管理局等相关部门的互动联系。然后，就电商平台向市场监管部门报备平台上经营者的相关信息和整治方案，省市场监督管理局和电商平台企业作了充分的讨论。
最后，省市场监管局就下一步工作提出了多点要求:第一，电商平台企业必须建立健全的管理制度，包括产品检查制度、经营者发布内容检查制度和消费者反馈渠道；第二，电商企业平台必须严格把控产品质量，对于禁止销售的产品坚决下架；第三，需要按质按时向有关部门报备相关信息。另外，省市场监管局从法律角度上明确了电商平台和经营者有保护消费者合法权益的义务，对于不履行法律义务的电商平台和经营者，必须承担相应的法律责任。
通过这次约谈会，电商平台充分地了解和认识到燃气具产品目前在平台上存在的问题以及相关数据，明确线上平台检查的相关措施和做法，清楚认识到国家和政府对于“三无”产品、假冒伪劣产品零容忍的态度。会议上，省质监局对于电商平台企业应与相关部门加强联系、按时按质报备相关情况提出了明确要求。线上电商平台不是法外之地，电商平台企业应就目前问题积极开展自查，配合相关部门工作，共同创建一个安全、有序、高效的燃气具销售平台，切实保障广大消费者的合法权益，为营造社会安全和稳定作出努力。
为进一步落实电商平台企业对产品质量的监督主体责任，有效解决电商平台企业存在的产品质量问题，广东省市场监管局于3月10日在省市场监管局会议室召开了电商平台企业产品质量监管约谈会，会议由广东省市场监管局质监处副处长陈卫国主持，监管处处长陈业怀、执法处副处长陈荣华、质量监督处主任科员黎明、网监处副处长关中清出席了本次会议。此外，广东省网商协会、广东省燃气具协会、省电动车商会、省质检协会、广州海关中心相关负责人以及各相关电商平台的企业质量负责人也参与了此次会议。
此次会议主要针对燃气具产品、电动车产品和玩具产品进行分析和检讨。会议首先由广东省市场监督管理局监管处处长陈业怀通报2021年广东省电商平台企业产品质量监督抽查结果。根据省市场监督管理局的数据公布，线上平台销售的相关产品不合格率达到22.21%，比线下抽查产品不合格率16.29%高出8%，其中，三无产品占了全部抽检产品的9.03%，占问题产品的43.35%。
据调查，电商平台企业在平台上销售的产品的质量问题主要有：
1、网页上没有标明厂名、厂址、标签等信息，直接侵害了对消费者的知情权；
2、网页上展示厂名、厂址、标签、参数等信息缺失或与实物不符；
3、关于强制性认证（3C标志）的缺失或不实，即网页上没有相关信息或者购买后的 实物产品上没有相关信息；
4、购买到的实物质量与网上看到的样品不一致。
针对燃气具产品，省市场监督管理局汇报提出，2021年在四个电商平台共抽查了27款产品，发现不合格产品3款，不合格率为11%。不合格产品主要有三个质量安全问题：
1、燃气灶具没有设置安全熄火保护装置，燃气导管不合格等；
2、家用燃气具的3C认证和能效标识与备案的信息不一致；
3、不准销售没有3C认证标志的烟道式热水器。对于烟道式燃气热水器产品，能获得3C认证的厂家很少，只有1-2家，其他没有获得认证的一律不准销售，所以在抽查的时候特别留意。
针对上述问题，按照国务院安全生产委员会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，省市场监督管理局提出督促电商平台企业确实履行好对平台上经营者的管理责任，并引导督促其提高安全防范意识和经营行为，如果电商平台企业明知销售的产品不符合相关要求而又没有采取必要措施，要依法承担相应的责任，严格依法对生产不符合安全标准的燃气具经营单位进行处罚，从源头上阻止不合格产品进入使用环节。另外，省市场监督管理局提出此次专项检查，将采用电商平台企业自查和省市场监督管理局检查的双检制度。电商平台企业自查重点包括四方面：一是现销售产品在网页上的标识或产品上的标识，包括厂名、厂址和3C标识，以及网页和产品的信息必须一致，告知平台上的经营者不能销售三无产品、无3C认证的产品和假冒伪劣产品，并督促其在3月20日前整改完毕；二是电商企业平台组织开展技术检查；三是发挥好电商企业平台的自查积极能动性；四是做好此次自查整改的汇集和汇报工作。而省市场监督管理局表示将会加大电商平台抽查力度，对线上旗舰店的产品和线下销售产品进行对比抽查，并将借助产品实名实证的验证工具让技术专家开展技术检查。
会议上，广东省市场监督管理局邀请了质量监督检验研究院的专家成绵龙对燃气具快速筛查的相关要求作了详细介绍，并对电商平台企业的自查提出了多点建议，包括：一、电商企业平台需要加大对家用燃气用具产品上的3C标志和能效标识的审查力度；二、严控烟道式燃气热水器上架及现售该类产品的下架清理；三、强制检查介绍页面上需明示强制性产品的执行标准；四、尝试建立产品介绍页面质量快速筛查机制。通过专家对燃气具自查监管建议介绍，电商平台企业对于自查的要求和目标有了更清晰的认识和了解。
电商平台企业听取相关介绍和要求后，就落实国务院安全生产委员会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，报送“电商平台企业进行全面排查，切实履行好对经营者的管理责任”情况和成效进行了汇报。其中，唯品会和京东作为代表进行了发言，保证将对平台上相关的销售产品加大检查力度，尤其是3C认证检查等资质审核，另外将对平台的审核流程严格把控，邀请第三方检查机构参与检查环节，坚决下架不合格产品，并加大与省监督管理局等相关部门的互动联系。然后，就电商平台向市场监管部门报备平台上经营者的相关信息和整治方案，省市场监督管理局和电商平台企业作了充分的讨论。
最后，省市场监管局就下一步工作提出了多点要求:第一，电商平台企业必须建立健全的管理制度，包括产品检查制度、经营者发布内容检查制度和消费者反馈渠道；第二，电商企业平台必须严格把控产品质量，对于禁止销售的产品坚决下架；第三，需要按质按时向有关部门报备相关信息。另外，省市场监管局从法律角度上明确了电商平台和经营者有保护消费者合法权益的义务，对于不履行法律义务的电商平台和经营者，必须承担相应的法律责任。
通过这次约谈会，电商平台充分地了解和认识到燃气具产品目前在平台上存在的问题以及相关数据，明确线上平台检查的相关措施和做法，清楚认识到国家和政府对于“三无”产品、假冒伪劣产品零容忍的态度。会议上，省质监局对于电商平台企业应与相关部门加强联系、按时按质报备相关情况提出了明确要求。线上电商平台不是法外之地，电商平台企业应就目前问题积极开展自查，配合相关部门工作，共同创建一个安全、有序、高效的燃气具销售平台，切实保障广大消费者的合法权益，为营造社会安全和稳定作出努力。
